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江苏江阴
2016年1月,近日以国函〔2016〕21号文件批复同意设立江阴综合保税区,标志着江阴临港开发区申报国家综合保税区正式获批,这是临港开发区建成的*11个平台 。
江阴综合保税区位于临港开发区原申港境内,规划面积3.6平方公里,将充分发挥区位优势和政策优势,重点发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。
国内分布
截止2016年9月,经批准设立的综合保税区有52家,分别是:满洲里综合保税区、南宁综合保税区、苏州太仓港综合保税区、合肥综合保税区、唐山曹妃甸综合保税区、赣州综合保税区、淮安综合保税区、衡阳综合保税区、南通综合保税区、湘潭综合保税区、盐城综合保税区、芜湖综合保税区、无锡高新区综合保税区、济南综合保税区、沈阳综合保税区、南京综合保税区、长春兴隆综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏州工业园综合保税区、泰州综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、西安综合保税区、西安高新综合保税区、银川综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区、新疆喀什综合保税区、武汉东湖综合保税区、太原武宿综合保税区、舟山港综合保税区、贵阳综合保税区、贵州贵安新区综合保税区、兰州新区综合保税区、临沂综合保税区、南阳卧龙综合保税区、郑州新郑综合保税区、石家庄综合保税区、乌鲁木齐综合保税区、蚌埠综合保税区、金华金义综合保税区、江阴综合保税区、湖南湘潭综合保税区、安徽马鞍山综合保税区、营口综合保税区。
其中,郑州新郑综合保税区、合肥综合保税区、苏州工业园综合保税区、泰州综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、重庆西永综合保税区、广西凭祥综合保税区、昆山综合保税区、苏州高新区综合保税区、沈阳综合保税区、武汉东湖综合保税区、阿拉山口综保区等已封关运行。
近2年批复的综合保税区:
泰州综合保税区于2015年5月正式获得批准;岳阳城陵矶综合保税区2014年7月正式获得批准;石家庄综合保税区于2014年10月正式获得批准;2015年1月12日,正式批准设立贵安综合保税区;2月25日,下发文件,批复同意江苏常州出口加工区、武进出口加工区优化为综合保税区;5月23日,从山东省东营市获悉,近日正式批复同意设立东营综合保税区;芜湖综合保税区于2015年9月1日正式获得批准;2015年11月2日,经批准,由南宁高新区托管的南宁保税物流中心正式转型升级为南宁综合保税区。2016年1月,批复同意设立江阴综合保税区,标志着江阴临港开发区申报国家综合保税区正式获批。 2016年8月26日,马鞍山综合保税区正式获得批复。 2017年12月21日,营口综合保税区正式获得批复。 2017年12月28日,徐州综合保税区正式获得批复。 2018年6月12日,正式批复连云港出口加工区整合优化为连云港综合保税区。 2020年3月,批准设立温州综合保税区、汕头综合保税区、义乌综合保税区。
保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)
保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易,增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但必须处于海关范围内。外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由出口,只需交纳存储费和少量费用,但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定,逾物未办理有关手续,海关有权对其**,**后扣除有关费用后,余款退回货主。
又称保税仓库区,是经批准设立的、海关实施的经济区域,是我国目前开放度和自由度的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”功能。根据现行有关政策,海关对保税区实行封闭管理,货物进入保税区,实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区,视同出境;同时,外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
1990年5月,在上海外高桥建立中国个保税区,之后,又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15个保税区。
保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家**产业开发区之后,经批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作,实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策,它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此,保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度、运作机制便捷、政策的经济区域之一。
1990年6月,经批准,在上海创办了中国保税区——上海外高桥保税区。1992年以来,又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区,即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。目前全国15个保税区隔离设施已全部经验收合格,正式投入运营。
1992年,在南巡讲话发表之后,各保税区纷纷加快了实质性启动,基本建设进展*,初步形成了招商引资的软硬环境,海内外客商投资踊跃,大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕,并在进一步开发二期工程,吸引外资工作也出现了可喜的局面。
经过多年的探索和实践,全国各个地区的保税区已经根据保税区的功能和依据地方的实际情况,逐步发展成为当地经济的重要组成部分,目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。
随着中国加入WTO,全国保税区逐步形成区域性格局,南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域,中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域,北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域,三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸,并形成特的物流运作模式。
货物存放在保税仓可以节省笔租金费用,尤其是时间较长时,这项优势更加明显。因保税仓的仓租较*,而且可在申报时直接在保税仓拖走报关。例如:广东省江门市江海区中岸集团保税仓是目前运作为成功的保税仓之一。
保税仓库是保税制度中应用广泛的一种形式,是指经海关核准的存放保税货物的仓库。海关允许存放保税仓库的货物有三类:
是供加工贸易(进、来料加工)加工成品复出口的进口料件;
是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物;
是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物衬和零配件等。
保税仓库分公用型和自用型两类。公用型保税仓库是根据公众需要设立的,可供任何人存放货物。自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库,但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。
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