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保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)
保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易,增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但必须处于海关范围内。外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由出口,只需交纳存储费和少量费用,但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定,逾物未办理有关手续,海关有权对其**,**后扣除有关费用后,余款退回货主。
又称保税仓库区,是经批准设立的、海关实施的经济区域,是我国目前开放度和自由度的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”功能。根据现行有关政策,海关对保税区实行封闭管理,货物进入保税区,实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区,视同出境;同时,外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。
1990年5月,在上海外高桥建立中国个保税区,之后,又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15个保税区。
保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家**产业开发区之后,经批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作,实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策,它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此,保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度、运作机制便捷、政策的经济区域之一。
1990年6月,经批准,在上海创办了中国保税区——上海外高桥保税区。1992年以来,又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区,即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。目前全国15个保税区隔离设施已全部经验收合格,正式投入运营。
1992年,在南巡讲话发表之后,各保税区纷纷加快了实质性启动,基本建设进展*,初步形成了招商引资的软硬环境,海内外客商投资踊跃,大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕,并在进一步开发二期工程,吸引外资工作也出现了可喜的局面。
经过多年的探索和实践,全国各个地区的保税区已经根据保税区的功能和依据地方的实际情况,逐步发展成为当地经济的重要组成部分,目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。
随着中国加入WTO,全国保税区逐步形成区域性格局,南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域,中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域,北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域,三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸,并形成特的物流运作模式。
江苏江阴
2016年1月,近日以国函〔2016〕21号文件批复同意设立江阴综合保税区,标志着江阴临港开发区申报国家综合保税区正式获批,这是临港开发区建成的*11个平台 。
江阴综合保税区位于临港开发区原申港境内,规划面积3.6平方公里,将充分发挥区位优势和政策优势,重点发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。
折叠辽宁营口
营口综合保税区坐落在营口自贸试验片区内,规划面积1.8526平方公里,将产生综保区和自贸区叠加效应,形成"双轮驱动",成为营口未来开放型经济发展强大的助推引擎。营口综保区依据港口城市的特点,充分发挥路、铁、海、空交捷、海铁联运口岸已具规模等优势,将加大对传统产业的转型升级,加快新兴产业和特色产业等牵动性项目的引进,有针对性的重点发展现代物流、国际贸易、保税加工、特色金融、现代服务产业,逐步形成国际分拨配送中心、国际贸易服务中心、国际金融创新中心中心。
税收政策
国外货物入区保税;
货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;
国内货物入区视同出口,实行退税;
区内企业之间的货物交易不征和消费税。
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